BTK’dan Alan Adı Satışına Yeni Düzenleme Taslağı

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (“BTK”) 13 Eylül 2025 tarihli ve 2025/DK-BTD/300 sayılı Kararı ile, İnternet Alan Adları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı’nı (“Taslak Yönetmelik”) kamuoyu görüşüne açmıştır. Söz konusu Taslak Yönetmelik, internet alan adlarının tahsisi, devri ve satışı konularında önemli yenilikler getirmekte ve bu alanın kapsamlı biçimde yeniden düzenlenmesini amaçlamaktadır.

Taslak Yönetmelik uyarınca Alan Adı Satış Platformu (“ASAP”) oluşturulacaktır. Bu platform aracılığıyla, alan adlarının satış ve tahsis hakkı verilmesi işlemlerinin gerçekleştirilmesi ve tüm süreçlerin BTK gözetiminde yürütülmesi öngörülmektedir. ASAP’ın faaliyete geçmesiyle birlikte, internet alan adı satışları yalnızca bu platform üzerinden yapılabilecek ve satış ile tahsis hakkı verilmesine ilişkin usul ve esaslar BTK tarafından belirlenecektir.

Taslak Yönetmelik ile ayrıca “Tahsis Hakkı” kavramı mevzuata dâhil edilmiştir. Bu kapsamda BTK tarafından uygun görülen tahsis edilmemiş alan adları ASAP üzerinden ilana çıkarılabilecek, başvuru sahipleri de tercih ettikleri Kayıt Kuruluşu (“KK”) aracılığıyla alan adını tahsis ettirme hakkı elde edebilecektir.

Alan adlarının satış ve devir işlemleri düzenlenmiştir. Buna göre, satış ve tahsis hakkı verilmesine ilişkin işlemler yalnızca ASAP üzerinden gerçekleştirilecek, alan adı devri ise ilgili kayıt kuruluşu aracılığıyla yapılmaya devam edecektir. Devredilen alan adının kullanım süresi değişmeyeceği açık bir şekilde düzenlenmiştir. Buna ek olarak gerçek kişilerin vefatı veya gaipliği gibi durumlarda alan adının yasal mirasçılara devri de mümkün olacaktır.

Taslak Yönetmelik, kayıt kuruluşlarının faaliyet belgelerinin bir başka kayıt kuruluşuna devrine ilişkin yeni bir hüküm de içermektedir. Bu kapsamda, devralma işlemleri BTK’nın onayına tabi olacağı ve devreden kayıt kuruluşunun tüm hak ve yükümlülükleri devralan kuruluşa geçeceği düzenlenmiştir.

Değişikliklerle birlikte, tahsis hakkı verilmesine ilişkin ücretler ile ASAP üzerinden gerçekleştirilen satış işlemleri sonucu BTK’ya ödenecek bedellerin BTK geliri olarak kaydedileceği, ayrıca ASAP kullanımına ilişkin ücretlerin iade edilmeyeceği düzenlenmiştir.

Taslak Yönetmelik’in “Alan Adı Sisteminin (“DNS”) Kötüye Kullanımı” başlıklı yeni madde uyarınca alan adlarının veya DNS altyapısının kötüye kullanımı açıkça tanımlanmış, sahte internet siteleri aracılığıyla kullanıcı verilerinin ele geçirilmesi, kötü amaçlı yazılım yayılması, köle bilgisayar ağlarının komuta kontrol altyapılarının DNS kabiliyetleriyle kullanılması, DNS üzerinden trafiğin istemsiz yönlendirilmesi veya istenmeyen elektronik postaların kötü niyetli içeriklerin yayılma aracı olarak kullanılması gibi faaliyetler kötüye kullanım olarak sayılmıştır. BTK, bu tür eylemleri önlemek amacıyla alan adının iptali de dâhil olmak üzere gerekli tedbirleri almaya yetkili kılınmıştır.

Taslak Yönetmelik uyarınca, ASAP faaliyete geçene kadar alan adlarının satışı mümkün olmayacak, ancak belirli koşullar altında devir işlemleri yapılabilecektir. ASAP’ın faaliyete geçtiği, gerekli işlemlerin tamamlanmasının ardından BTK tarafından internet sitesinde ilan edilecektir.

Alan adlarına ilişkin tahsis hakkı verilmesi ve satış işlemleri ASAP üzerinden gerçekleştirileceğine ilişkin madde ASAP’ın faaliyete geçtiği tarihte; diğer tüm hükümler ise yayımlandığı tarihte yürürlüğe gireceği belirtilmiştir.

Taslak Yönetmelik, siber güvenliğin güçlendirilmesi ve DNS kötüye kullanımının önlenmesi açısından önemli düzenlemeler içermektedir.