13 Ekim 2026 tarihli ve 33399 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrikli Skuter Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (“Değişiklik Yönetmeliği”) ile paylaşımlı elektrikli skuter (“e-skuter”) işletmeciliğine ilişkin yükümlülüklerin ihlali halinde uygulanacak idari yaptırımlar yeniden düzenlenmiştir.
1. Yetki Belgesi ve Faaliyet İzinlerine İlişkin Yaptırımlar
Paylaşımlı e-skuter işletmeciliği yapabilmek için Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından yetki belgesi alınması ve faaliyet gösterilecek bölgeler bakımından gerekli e-skuter izinlerine sahip olunması zorunludur.
Önceki düzenlemede, gerekli yetki belgesi ve izinler alınmaksızın faaliyet gösterilmesi halinde 10.000 TL tutarında idari para cezası öngörülmekteydi.
Yeni düzenleme ile 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 66. maddesinde yer alan yetki belgesi alma zorunluluğuna aykırı olarak, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından yetki belgesi alınmaksızın paylaşımlı e-skuter işletmeciliği yapılması halinde 86.900 TL idari para cezası uygulanması öngörülmüştür.
Bunun yanında, e-skuter faaliyetleri için gerekli izinlere ilişkin yükümlülüklerin ihlali ile işletmecilerin izin koşullarına aykırı faaliyet göstermeleri bakımından da 86.900 TL tutarında idari para cezası belirlenmiştir.
Bu çerçevede, paylaşımlı e-skuter işletmecilerinin faaliyetlerine başlamadan önce gerekli yetki belgesi ve izinleri temin etmeleri ve faaliyetlerini bu izinlerin kapsamına uygun şekilde yürütmeleri önem taşımaktadır.
2. İşletmecilerin Faaliyetlerine İlişkin Yükümlülükler ve İdari Para Cezaları
Paylaşımlı e-skuter işletmecilerinin faaliyetlerini trafik güvenliği, çevre sağlığı, engelli erişilebilirliği ve kamu yararını gözeterek yürütmeleri; hizmetlerini ilgili mevzuata uygun, ayrımcılığa yol açmayacak ve hizmet sürekliliğini sağlayacak şekilde sunmaları gerekmektedir.
Ayrıca, işletmecilerin yalnızca izin aldıkları belediye veya bölge sınırları içerisinde faaliyet göstermeleri, izin verilmeyen bölgelerde bulunan e-skuterlerını belirlenen süre içerisinde izinli bölgelere geri getirmeleri ve kullanıcılarla hizmet sözleşmesi akdetmeleri gibi yükümlülükleri bulunmaktadır.
Önceki düzenlemede, söz konusu yükümlülüklerin ihlali bakımından 1.000 TL tutarında idari para cezası öngörülmekteydi.
Değişiklik Yönetmeliği ile bu kapsamda yer alan çeşitli yükümlülüklere aykırılık halinde uygulanacak idari para cezası 8.687 TL olarak belirlenmiştir.
Bu yaptırım kapsamında, işletmecilerin faaliyet alanlarına ilişkin sınırlamalara, kullanıcılarla sözleşme yapılmasına, e-skuterlerın işletilmesine ve ilgili diğer operasyonel yükümlülüklere uyum sağlamaları gerekmektedir.
3. Tekrarlanan İhlallerde Artan Para Cezaları ve Faaliyetlerin Geçici Olarak Durdurulması
Değişiklik Yönetmeliği ile işletmecilerin belirli yükümlülüklerini tekrar eden şekilde ihlal etmeleri halinde uygulanacak kademeli yaptırımlar da yeniden belirlenmiştir.
Önceki düzenlemede, ilgili yükümlülüğün ilk kez ihlal edilmesi halinde 1.000 TL, ikinci kez ihlal edilmesi halinde 10.000 TL ve üçüncü kez ihlal edilmesi halinde 50.000 TL idari para cezası uygulanması öngörülmekteydi.
Yeni düzenleme kapsamında ise aynı yükümlülüğün ihlal edilmesi halinde uygulanacak idari para cezaları ilk aykırılıkta 8.687 TL, ikinci aykırılıkta 86.900 TL ve üçüncü aykırılıkta 170.000 TL olarak belirlenmiştir.
Bununla birlikte, üçüncü aykırılık nedeniyle idari para cezası uygulanan işletmecilerin yetki belgesi kapsamındaki faaliyetlerinin altı ay süreyle geçici olarak durdurulmasına ilişkin yaptırım korunmuştur.
Dolayısıyla, tekrarlanan ihlaller işletmeciler açısından yalnızca artan mali yükümlülükler doğurmakla kalmayıp faaliyetlerin belirli bir süre yürütülememesi sonucunu da doğurabilecektir.
4. Denetimlerde Bilgi ve Belge Sunulmamasına İlişkin Yaptırım
Paylaşımlı e-skuter işletmeciliği faaliyetleri, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı ile ilgili mevzuat kapsamında yetkilendirilmiş diğer kamu kurum ve kuruluşlarının denetimine tabidir.
İşletmecilerin denetim sırasında talep edilen bilgi ve belgeleri yetkili mercilere sunmaları gerekmektedir.
Değişiklik Yönetmeliği ile denetim için gerekli bilgi veya belgelerin yetkili kişilere ibraz edilmemesi halinde 50.000 TL idari para cezası uygulanması açıkça düzenlenmiştir.
Bu kapsamda, işletmecilerin faaliyetlerine ilişkin kayıtlarını düzenli şekilde tutmaları ve denetimlerde talep edilebilecek bilgi ve belgeleri sunmaya hazır bulundurmaları önem arz etmektedir.
5. Birden Fazla İhlal ve E-Skuter İçin Ayrı Ceza Uygulanması
Değişiklik Yönetmeliği ile birden fazla ihlalin birlikte gerçekleşmesi halinde her bir kabahat için ayrı idari para cezası karar tutanağı düzenlenmesine ilişkin uygulama korunmuştur.
Ayrıca, e-skuterler üzerinden gerçekleştirilen ihlallerde her bir e-skuter için ayrı ayrı idari para cezası uygulanmaya devam edilecektir.
Bu nedenle, özellikle geniş araç filolarına sahip işletmeciler bakımından aynı nitelikteki aykırılığın birden fazla e-skuterde tespit edilmesi, toplam yaptırım tutarının önemli ölçüde artmasına neden olabilecektir.
İdari para cezası tutanaklarının elektronik ortamda düzenlenebilmesine ilişkin uygulama da korunmuş olup elektronik tutanaklara ilişkin hususların Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından belirlenmesi öngörülmektedir.
